淮安市“無廢城市”建設工作簡報（2023年第9期）

一、重要事項

1、11月8日，省生態環境廳會同省交通廳、住房和城鄉建設廳在我市組織召開蘇北地區“無廢運河”調研座談會，并征詢《江蘇省“無廢運河”建設工作方案（2023-2025）》意見建議。

2、11月7日，省生態環境廳為充分發揮生態環境領域財政資金的引導激勵作用，全面提升城市發展與固體廢物統籌管理水平，制定《江蘇省“無廢城市”建設獎勵資金管理辦法（征求意見稿）》。

二、工作進展

1、市“無廢辦”編制《淮安市“十四五”時期“無廢運河”建設實施方案（征求意見稿）》并征求各縣區人民政府及相關部門意見。

2、市發改委組織綠色低碳先進技術示范項目申報工作，向省發改委報送華電洪澤2x20萬千瓦級壓縮空氣儲能等三個項目，淮陰區的零碳生活熱水項目已成功入選國家發改委終選。

3、市城管局相繼出臺了《淮安市市容管理條例》《淮安市餐廚垃圾管理條例》《淮安市建筑垃圾管理條例》等3項地方性法規。

4、市交通局深入推進京杭運河淮安段“無廢航運”示范區建設，建立船舶污染物接轉處聯合監管機制，督促港口企業按要求配置船舶污染物接收設施，全面推行船舶進出港報告管理機制。

5、市文廣旅游局指導里運河文化長廊清江浦景區積極探索“無廢航運細胞”工作模式，做好水上游樂項目管理，生活污水、垃圾和船舶生活垃圾分類處置等，構建良好的里運河文化長廊清江浦景區“無廢航運”氛圍。

6、市住建局參與編制建筑垃圾無害化資源化運營機制文件，推動建筑垃圾內部處置，鼓勵企業綠色處理建筑垃圾，采用建筑垃圾鋪路基、建筑垃圾回填基坑等方式，減少建筑垃圾外運量。

7、市農業農村局聯合市生態環境局出臺《關于建立畜禽糞污長效管理機制的通知》《關于做好2023年畜禽糞污資源化利用工作的通知》等文件，指導各縣區完成1227個規模養殖場糞污情況摸底調查，全市畜禽糞污綜合利用率提升至96.8%。

8、市人行推進綠色信貸投放，加大“無廢城市”工程項目建設金融支持力度，完善《淮安市綠色企業名錄庫》，開辟綠色信貸審批專項通道，圍繞綠色類項目，在信貸規模、人力配備、風險容忍度方面給予支持。

9、市郵政局組織召開全市郵政業生態環保工作推進會，通過專題解讀培訓、一對一指導等方式，對綠色網點、綠色分撥中心建設試點指標進行逐一梳理、詳細解讀，指導分撥中心和網點根據自身條件與特點，有針對性開展相關工作。

10、市科技局支持“危廢高通量制備系列納米金屬粉及催化劑工藝路線研發”“垃圾焚燒發電廠四管高頻重熔涂層防腐技術開發及產業化”“低膨脹高強度微晶玻璃器皿低碳制造關鍵技術及其產業化”“水稻基質棉固碳減排育秧技術集成創新與應用”“太陽能電池耦合電解水規?；茪浼夹g研發”“智能化污水循環利用環保清洗吸污車關鍵技術研發及產業化”等一批相關領域的科研攻關項目。

11、市市場監管局印發《關于下達2023年度淮安市地方標準項目計劃的通知》，其中由淮安市耕地質量保護站起草的《淮安市主要農作物化肥定額制施用規程》地方標準名列其中。

12、市衛健委部署建設淮安市醫療廢物追溯監管平臺，平臺建設成功后，醫療機構將接入市級監管平臺，平臺可實現對全市醫療機構的醫療廢物院內流轉環節進行閉環管理和實時監測。

13、市經開區邀請12家產固危廢規上企業參加“無廢工廠”專題宣講培訓，鼓勵企業積極參與創建申報“無廢工廠”。         

三、主要問題

一是方案編制遲滯。少數單位對“無廢城市”建設重視程度不夠，雖在簡報中多次督促盡快完成方案的編制工作，但未有明顯改善?；搓巺^、工業園區的區域實施方案尚未開展評審，今世緣循環發展模式及相關部門的特色方案需進一步加速。已完成評審的縣區，要加快印發，對12月底前尚未完成印發的單位，將在2024年考核中予以扣分，考核結果運用到基礎獎勵。

二是協同推進不夠。從工作調度情況來看，各地各部門基本圍繞各自職責開展工作，取得一定成效，但對照“四張清單”，仍有部分工作未開展，尤其是重點工程項目，先期論證不足，致使項目無法開工建設。各單位內部之間協調機制不完善，相關要素單元未能把“無廢城市”建設與業務工作有機結合。

三是宣傳廣度不夠。市無廢辦印發年度無廢城市宣傳計劃，要求圍繞無廢工廠、無廢校園、無廢社區、無廢商場、無廢家庭等“無廢城市細胞”基本單元，廣泛開展宣傳活動，但實際城市來看，宣傳廣度不夠，公眾參與“無廢城市”建設積極性沒有根本性提升。

四、下階段重點工作

各地各部門要對照年度目標任務，差漏補缺，總結特色亮點模式，市無廢辦將對各單位建設情況開展督查，并上報市政府。